农林水部门篇
一、农业局
1.产业扶贫。结合我市山区、丘陵、湖区并存的地理特点，着力发展农业特色种养业，做大做强优势产业，湖区乡镇大力发展以“虾稻连作”为主的特色综合养殖业，以设施蔬菜为主的无公害蔬菜基地；丘陵乡镇大力发展以柑桔、蜜柚、猕猴桃等为主的林果经济林；山区乡镇大力发展以食用菌、高山有机蔬菜为主的特色种植业。
2.培育扶贫。结合新型职业农民培育工程，强化职业技能培训，着力培育壮大新型职业农民队伍。大力开展各种形式的农村生产技术、职业技能培训，每年培育新型职业农民600人以上。
3.服务扶贫。一是大力发展电子商务，加大电子商务人才培训，全市村平建设一个电商平台，加大线上发展力度，完善线下布局，着力发展乡镇末端配送，解决贫困山区电商配送“最后一百米”的问题。二是以农业12316为平台，发挥电信信息优势，农业部门技术优势，实行点对点个性化服务，为农户解决农业生产缺技术、农产品销售缺信息等问题，发展电信终端用户1000个以上。三是推动土地流转服务平台建设，为中介组织搞好土地流转过程服务，协调农户与企业关系，以规模化经营带动农民增收，同时增加村集体经济收入，村平达到5万元以上。
4.项目扶贫。投资60390万元，完成新增粮食产能项目、粮食深加工项目、油脂深加工项目、柑桔深加工项目、柑桔标准园建设项目、退耕还林（经济林）项目、放心蔬菜基地建设项目、沃土工程项目、新型职业农民培育工程项目、农业信息化建设项目、农作物病虫害绿色防控与统防统治融合项目、粮棉油高产创建项目、洈水库区生态农业示范区建设项目、耕地保护与质量提升项目和基层农技推广体系改革与建设项目，提升粮食生产能力和保障能力。
二、水利局
1、加快农村饮水安全工程建设。深入调查建档立卡农村贫困人口饮水需求，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，确保全市50万农村居民饮上放心水。
2、改善农田灌溉条件。加大对重点贫困地区中小灌区续建配套与节水改造、小型农田水利设施建设、病险水库（闸）除险加固以及“五小水利”工程等水利项目投入，力争农田灌溉保证率和有效灌溉面积占耕地面积的比例有较大幅度提高。
3、加快水利基础设施建设。积极推进贫困地区主要支流治理、中小河流治理、水土流失治理和山洪灾害防治，优先实施贫困地区中小型水源工程建设，加强贫困地区水源地保护，加快贫困地区水土保持小流域治理和坡耕地改造，加大小型水利设施管护资金补助力度。
三、林业局
1.造林补贴。农民、农业专业合作社等在宜林荒山荒地、迹地进行人工造林或更新，当年连片面积1亩以上（含1亩）的乔木林和油料林，经验收合格，按200元/亩给予补助。
2.新一轮退耕还林。经国土部门认可的符合政策规定的退耕地，经验收符合技术标准，国家按每亩1500元标准给予补助，其中中央财政现金补助1200元，国家发改委补助种苗造林费300元。补助资金分3次下达，第1年每亩800元（含种苗造林费300元），第3年300元，第5年400元。
3.生态公益林补偿。界定为国家公益林和省级公益林的，中央财政和省级财政分别给予生态补偿。现行补偿标准为每亩每年15元，其中对农民个人直接补偿为14.75元/亩，对集体直接补偿为9.75元/亩。
4.现代农业（木本油料）产业发展和林业产业发展补助资金。中央财政现代农业（木本油料）产业发展和省级林业产业发展补助资金，对规模成片的木本油料林（油茶），纳入竞争性分配，经验收合格的，给予产业发展补助。其中，中央财政现代农业（木本油料）产业规模2000亩，按照竞争性项目分配，每亩补助1000元；省级林业产业发展补助，按照竞争性项目分配，每亩补助500元。
四、农机局
1.实行农机化技术免费培训和牌证免费发放。三年免费培训农机技术人员3000人（次）；开展农业机械化牌证免费管理，三年免费发放牌证1500副。
2.规范实施农机购置补贴。积极争取国家购置补贴资金3000万元，对全市农业机械进行结构性调整，优先满足粮棉油生产全程机械化，大力推进经济作物生产机械化。
3.大力开展农田机耕道建设。争取上级及本级投入资金1000万元，新建、改扩建机耕道1000公里以上，有效解决农机“下田难”问题。
4.稳妥推进农机报废更新补贴。争取国家、省级项目资金1000万元，对高耗低能农业机械进行报废更新，淘汰存量农业机械。同时，计划新建3-5家农机报废更新回收企业，并给予适当扶持。
5.加快农机公共服务能力建设。争取国家、省级投入500万元，在全市建设达到省级示范社标准的农机专业合作社16个。每个合作社吸纳农户50户以上，流转土地2000亩以上，年作业服务面积5000亩以上，年服务纯收入500万元以上，带动农户每亩增收200元。
6.积极创建粮、棉、油全程机械化示范区建设。争取将我市纳入全国、全省粮、棉、油生产全程机械化示范区建设范畴，争取投入1000万元。
社会发展部门篇
一、教体局
1.扩大贫困农村学前教育资源。在有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园，满足贫困家庭适龄幼儿入园需求，着力解决贫困农村幼儿“无园上”的问题。
2.加大贫困村学前教育资助力度。按照每生每年1000元的标准，资助贫困家庭幼儿接受学前教育。
3.加大义务教育薄弱学校改造的财政投入力度，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。办好农村寄宿制学校、村小学和教学点，保障贫困农村儿童就近入学。加大贫困寄宿生生活补助贫困小学生每生1000元，贫困初中学生每生1250元。
4.对贫困家庭中接受普通高中教育的学生优先安排国家助学金，资助标准为贫困一档每生每学年2000元，贫困二档每生每学年2500元，优秀贫困生每生每学年2000元（滋惠计划），对贫困家庭中接受中等职业教育的学生实行免学费政策，并按15%的比例按照每生每学年2000元的标准发放国家助学金。
5.加强教育信息化建设步伐。到2017 年，宽带网络覆盖所有中小学和教学点，“班班通”建设覆盖所有班级，让学生享受到优质数字教育资源。
6.加大升入高校贫困家庭学生资助力度。为考入高等院校的贫困家庭学生办理每生每学年不超过8000元的生源地信用助学贷款，由政府贴息，并提供勤工俭学机会。
7.认真做好省内高职（专科）院校在我市的单独测试和中职应届毕业生的推荐直升招生工作。按照省级分解的高职自主招生院校和计划，做好分县定向单独测试招生，对于贫困家庭的子女单独划线、单独录取。在中职应届毕业生推荐直升招生时，向贫困家庭子女倾斜。
8.落实国家《乡村教师支持计划（2015－2020 年）》有关要求，对乡村学校教师在职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行倾斜。鼓励退休教师自愿到乡村幼儿园、中小学开展支教。认真做好定向培养农村幼儿园教师工作，按照省、市、县3：3：3 的原则，为农村幼儿园每班配备2名专任教师、1名保育员。逐年解决农村幼儿园教师编制问题，防止新的代课教师群体出现。
9.“国培计划”和“省培计划”每年培训60名幼儿园园长和300名教师。每年组织500名乡镇中心幼儿园教师到农村小学附设幼儿园及教学点巡回支教。
10.稳步推进教师、校长交流轮岗，保证城乡教师、校长合理流动，每年选派5-10名城区中小学校长，到农村学校开展不少于1学期的挂职。每年选派200名城区优秀教师，到农村边远贫困山区学校开展送教下乡活动。选派30名城区优秀教师到农村边远贫困山区学校开展不少于1年的支教活动。
二、卫计局
1、实现应保尽保。继续将农村五保户、低保户、特困优抚对象和农村孤儿全部纳入新农合保障范围，参合费用由各级财政全额代缴。
2、实行“两免一取消”。对全市精准扶贫参合对象在市内公立医院就诊免交挂号费、门诊输液费，取消住院起付线。继续实行尿毒症透析病人、恶性肿瘤病人放化疗取消起付线政策。逐步扩大门诊大病报销范围，提高参合人员因患慢性病或者重大疾病需长期门诊治疗的医疗费用新农合报销限额，减轻医疗保障扶贫对象门诊大病医疗费用负担。
3、推行“一站式”结算。精准扶贫对象生病后在市内公立医院住院的，先免费入院，出院时“一站式”结算。在市内乡镇卫生院住院，报销比例在正常基础上每段提高5个百分点（支付金额不得超过实际发生的费用）；在市内二级医疗机构住院，报销比例在正常基础上每段提高10%，继续坚持精神病人在市三医院住院补偿比例由75%提高到90%政策。医疗保障对象大病保险起付线由12000元降到5000元。
4、特殊家庭特事特办。全市精准扶贫对象中的计划生育特殊家庭成员需要紧急救治，又无力支付急救费用的，免费使用“120”救护车出诊救治。急救过程中产生的医疗费用，由医疗机构向疾病应急救助基金申请补助。
5、全面落实“七个就医”。在全市医疗机构推行便捷就医、安全就医、有效就医、人文就医、明白就医、智慧就医、和谐就医，改善服务态度，提高服务质量，吸引医疗保障扶贫对象优先选择市内医疗机构就诊。
6、打造应急救助“绿色通道”。精准扶贫对象中的急救病人无论是否缴费，医院不得拒绝救治。无法查明身份且无力缴费患者所发生的急救费用或身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用，由救治医疗机构向疾病应急救助基金申请补助，确保急重危伤患者得到及时、有效救治。
7、实施乡镇卫生院和村卫生室建设“填平补齐”工程。大力向上争取国家乡镇卫生院建设项目，每年重点建设1-2个乡镇卫生院，改善软硬件条件。按照统筹规划、分步推进、突出重点、上下联动原则，2016至2018年共投资600万元对达不到规范的村卫生室实施新建、改扩建，力争2018年底使所有的村卫生室达到“五化”（产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化）标准。通过继续教育、定向培养、岗位培训等形式，配齐乡村医生数量，提高乡村医生服务水平，使农村贫困人口就近享受便捷的医疗服务。
三、住建局
根据《鄂建文（2015）85号》文件精神，省住建厅下达我市2016年提前批农村危房改造任务700户，农村危房改造补助资金525万元。经市政府同意，现将700户危房改造任务下达到各乡镇。
本次下达的危房改造计划任务主要用于扶贫部门建档立卡的贫困危房户，要切实落实精准扶贫要求。各乡镇收到任务分配文件后，及时函告扶贫部门具体数量，提供建档立卡贫困危房户数量及名单，如果建档立卡的贫困危房户少于分配的任务数，其余任务可以用于存量危房调查录入的一般贫困户的危房改造，但要确保本地精准扶贫项目中危房改造任务的按期完成。
严格补助对象和补助标准，坚持帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房，严格落实危房改造补助对象的审核、审批程序，坚持农户自主自愿的原则，按照户申请、组评议、村公示、乡镇审核、县（市）审批的程序确定危房改造对象。按照《鄂财建发（2015）274号》文件规定，结合当地实际情况，完善分类补助办法，依规确定危改户的补助标准。
危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建，并由政府、施工方、农户三方统建协议，明确补助项目与资金，不得以统建名义搞连片立面改造。要加快项目建设和资金执行进度，提前批计划必须于2016年8月 31 日之前全部完成，切实做到进度与质量协调统一。
认真做好信息报送与档案资料录入。危房改造工作开始后，各乡镇每月3日前将上月危房改造工作进度和补助资金使用情况报送市住建局村镇科。
四、文广局
1、加强公共文化设施建设。指导乡镇建成符合省定建设标准和功能、面积300㎡以上的综合文化站;建成标准配置的公共电子阅览室，图书阅览室藏书达3000册以上；新增２0个以上村级文化广场、100个以上文化中心户；更新50个以上村（居）文化信息共享点电脑设备，实现信息资源共享工程基层点全覆盖；村级“农家书屋”分批次提档升级，藏书均达2000册以上。
2、 增强公益性文化单位的服务能力。市、乡镇、村（社区）三级公益性文化单位进一步扩大免费开放范围，创新免费开放形式，提升免费开放服务水平。通过广泛开展免费文化艺术辅导、群众性文化活动、书画摄影艺术展览、基层文艺骨干培训、群众文艺作品创作指导等公益性文化服务活动，提高公共文化服务水平，增强人民群众文化获得感。
3、公共文化“进村入户”。组织开展送图书、送展览、送讲座、送文艺节目、送文化辅导下乡等文化惠民工程。组织实施农村智能广播网、文化信息资源共享、农村公益电影放映等公共文化服务工程，广播电视覆盖率达到100%，促进城乡文化建设、管理、服务一体化、均等化和数字化。市、乡镇、村三级常年开展“乐乡大舞台”演出等系列文化活动。培训扶植民间艺人，辅导农民自办文化，丰富农民文化生活。
4、 大力扶持民间文艺团队。落实各项优惠政策，以“以奖代补”形式吸引社会力量参与公益性文化事业建设，依托文化中心户，鼓励和扶持各类文艺团体和民间文艺社团快速发展，加快群众自娱自乐团体和文化行业协会建设。指导每个乡镇组建6支以上舞狮、舞龙、民乐、铜管乐、说唱等各类特色表演队，确定并培养8个以上民间文化传承人；每个村（居）至少组织1支30人以上的广场舞蹈队。
五、交通局
1. 2016年全市实现所有行政村，村村通客车的计划，实现全覆盖。
2.积极向上争取通村公路计划，从2016年开始，连续三年每年向上争取通村公路计划20公里，重点向扶贫村倾斜。
3.解决部门行政村通村公路断头路的问题，每年打通断头路10公里，切实解决人民群众运输通畅的问题。
六、民政局
1、实施救灾救济。（责任单位：社会救助局、救灾科）
一是对遇到突发性或意外性事件导致基本生活出现严重困难的贫困家庭，按照临时救助制度给予500-5000元不等的临时救助。二是对遇到突发自然灾害基本生活受到严重影响的贫困人员，提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助；对因灾死亡人员家属按每人5000元标准发放遇难人员家属抚慰资金；对因灾害致贫的家庭发放冬春补助。三是对受灾、受难情况特别严重的个别案例，通过“救急难”一事一议予以救助。对遇到突发自然灾害基本生活受到严重影响的贫困人员，提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助；对因灾害致贫的家庭发放冬令春荒补助。三是对受灾、受难情况特别严重的个别案例，通过“救急难”一事一议予以救助。
2、加大医疗救助。（责任单位：社会救助局）
一是资助参保参合。对农村五保供养对象和农村孤儿参加新农合的个人缴费部分由医疗救助基金给予全额资助。对农村低保对象参加新农合的个人缴费部分由医疗救助基金给予定额资助。对城市低保对象参加居民医保个人缴费部分按照规定标准给予资助。二是门诊救助。对低保、五保对象中患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自负医疗费用较高的医疗救助对象，给予定额门诊救助。三是住院救助。对农村最低生活保障家庭成员和农村特困供养对象在定点医疗机构住院治疗，经新农合、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用，按不低于70%的比例给予救助，年封顶线8000元，且救助比例和封顶线随政策调整逐步提高。对其他贫困对象个人负担的合规医疗费用，按有关规定予以救助。
3、组织慈善帮扶。（责任单位：慈善办、社会组织科）
一是积极探索慈善机构、社会组织和社会力量参与扶贫的新模式。二是引导社会组织和个人通过 “1+1”帮扶结对，有针对性的开展生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、能力提升等多样化、个性化服务。三是设立“扶贫救难慈善基金”“扶贫捐赠慈善基金”，对遭遇意外伤害或突发疾病导致生活陷入困境、其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的对象，视情况给予1000-10000元不等的应急性救助。四是形成政府保障与社会帮扶互联、政府资源与社会资源互补、民政力量与社会力量互通的良好格局。
4、扩大残疾保障。（责任单位：残联）
一是0-6岁残疾儿童抢救性康复。对精准扶贫识别贫困残疾人中符合抢救性康复条件的，2016年至2018年对在康复机构接受康复训练的智力和脑瘫儿童给予每人每年8500元的训练补贴，每年康复30名。二是辅助器具免费适配。2016年至2018年每年为50名贫困残疾人免费适配辅助器具，免费假肢适配12例。三是精神病患者免费服药。2016年至2018年每年为240名患者免费提供服药治疗。四是全面落实困难残疾生活补贴和重度残疾护理补贴制度。从2016年1月开始对符合条件的对象按每人每月50元，100元的标准审核发放。困难肢体残疾人机动轮椅代步车燃油补贴每人每年补贴260元。
5、普惠高龄老人。（责任单位：老龄办）
一是全面推行高龄津贴。对贫困老年人实行高龄津贴，其补贴标准为80-89岁的360元/人/年，90-99岁的600元/人/年,100岁以上的3600元/人/年。二是为高龄老人购买意外伤害保险。积极动员和鼓励地方政府按每人30元的标准，为80周岁以上的老年人购买意外伤害保险。对于特别贫困的由财政给予补助。三是实施高龄老年人优待政策。凡市内高龄老人凭《老年人优待证》可享受免费乘坐市内公共汽车，减免公园门票，看病优先就诊，减免门诊挂号费等，无人照顾的高龄老人可享受社区免费服务。
6、开展困境未成年人救助保护。（责任单位：未成年人保护中心）
一是全面启动城乡困境未成年人社会保护试点工作。2016年上半年在玉岭社区和斯家场宝竹桥社区先行试点，帮助解决两社区100名困境留守未成年人的生活、学习、心理疏导等，计划资金40万元。二是2016年下半年至2017年，在全市半数乡镇成立留守困境未成年人关爱服务中心，计划市乡（镇）两级投入困境未成年人社会保护资金100万元。三是2018年达到全市困境未成年人社会保护工作全覆盖，三年共计资金支出250万元。
7、落实惠民殡葬。（责任单位：殡葬管理所）
一是对特困对象免除火化费和运尸费，每年两费直补金额达到230万元，解决丧户的基本丧葬费用。二是乡镇、村每建设一个农村公益性公墓，经民政局审批后，采取以奖代补方式补助1.5万元。力争在三年内完成火化区农村公益性公墓全覆盖，土葬区内公益性公墓建设达到50%，彻底解决骨灰和遗体安葬问题。三是提供棺木置换、低价墓惠购服务。凡在市殡葬管理所内现场销毁自制棺木，免费提供价值300元的汉白玉骨灰盒1个；针对城市困难群体，在全市唯一一家经营性公墓内提供1000元以下的公墓惠购服务。
8、关爱“三留守”人员。（责任单位：福事科、未成年人保护中心）
一是与妇联、团委联合对接，建立和完善农村“三留守”关爱机制，加快建立“三留守”人员动态信息库，分类施策进行保障。二是完善家庭帮扶干预机制，及时帮助困难家庭享受社会救助、社会福利、扶贫开发、法律援助等政策。三是加强孤儿保障工作，落实孤儿基本生活、教育、医疗、就业、住房等保障制度。实行代养、寄养相结合的多种孤儿养育方式，提高孤儿保障、供养、康复和特殊教育等综合服务能力。四是加强社会养老服务设施建设。推行公办民营、民办公助，引导和支持社会力量举办养老服务。乡镇农村福利院升级改造为区域性养老服务中心，力争到2018年，建成城乡社区居家养老服务中心老年人日间照料中心200个，全市机构养老和社区日间照料床位新增3000张，切实满足老年人的养老需求上。
9、关于雨露计划
1）、扶持对象。建档立卡农村贫困家庭中当年接受本地和异地高等职业教育（含高职院校、技师学院、全日制普通大专一、二、三年级）、中等职业教育（含全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校一、二、三年级）（以下同），且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的学生。上述扶持对象在校期间（包括顶岗实习），其家庭均可享受扶贫助学补助。符合条件的贫困学生家庭第一次得到扶贫助学补助后，学生在校三年学习期间，因扶贫开发农村建档立卡信息系统的动态管理，其家庭不再属于建档立卡贫困家庭的，可继续享受雨露计划职业教育扶持政策。
2）、补助方式。符合雨露计划职业教育补助条件的贫困户子女无论在何地就读，其家庭均在户籍所在地申请扶贫助学补助。每学年补助资金分秋季学期、春季学期发放。补助资金通过支农惠农“一卡（折）通”直接发放到贫困家庭，并在“一卡（折）通”细目上标明“雨露计划扶贫补助”。
3）、补助标准。各县（市、区）扶贫部门根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，合理统筹安排中央、省财政专项扶贫资金和地方财政扶贫资金，对符合雨露计划职业教育对象条件的建档立卡贫困家庭，给予每生每学年不低于3000元的补助。
4）、申报程序：学生本人通过电脑或手机登入国务院扶贫办雨露计划网进行职业教育培训资助申请→村（居）初审→乡镇民政办复审→市民政部门审核→村（居）网络公示→市民政部门资金划拨（指定银行打入农户直补一卡通账户）。
10、关于扶贫小额信贷
1）. 扶贫小额信贷发放对象：全市有贷款意愿、就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和讲信用的建档立卡贫困户。
2）. 扶贫小额信贷用途及额度。扶贫小额贷款用途只能用于贫困户自主创业、发展生产等脱贫致富项目中短期资金需求，对符合贷款条件的建档立卡贫困户原则上提供5万元以下的贷款。对带动建档立卡贫困户增收的农民专业合作社、能人大户等农村新型经营主体原则上提供20万元以下的贷款。
3）. 扶贫小额信贷申请程序：贫困户填报松滋市小额扶贫贷款申请表→村委会（社区）推荐→指定信贷银行入户调查→民政部门审查→财政部门审核→指定银行上报审批→贷款发放及收回等流程办理小额扶贫贷款。贷款利息由借款人按期支付，待贴息部分申报成功后再支付给借款人。
经贸、工商、税务、金融、保险部门篇
一、财政局
1.增加投入，确保扶贫资金稳步增长。2015年市本级预算共安排精准扶贫专项资金270万元，2016年增加到420万元，增长55.6%。在向上申报项目资金中优先争取。2015年争取省级扶贫专项资金461万元，争取省级农村低保和农村五保精准扶贫资金2616万元，争取省级老区和插花贫困乡镇连片开发资金250万元，争取荆州市级扶贫资金120万元。三是在统筹整合资金中优先支持。在市级可统筹使用的资金中，优先安排用于支持扶贫开发工作。
2.财政贴息，撬动金融资金对扶贫的信贷支持 。市级财政出资200万元设立精准扶贫贷款贴息及风险补偿基金，对精准扶贫小额贷款利息及坏账损失等予以补偿。
二、国税局
1.大力落实涉农税收优惠政策。对农户销售自产农业产品免征增值税和个人所得税；对农业合作社销售自产农业产品免征增值税和企业所得税；对农产品初加工企业免征企业所得税。
2.拓宽纳税便民服务渠道，为方便农户自产农产品销售开票，国税局设立4个办税延伸点和14个便民服务站点的基础上，为纳税人提供税收政策咨询和代开发票服务，简化程序，为农业产品进入市场提供便利。
三、地税局
1.积极促进残疾人就业。利用部门优势，积极联系用人企业，用活雇佣残疾人就业企业享受相关优惠减免的政策，促进企业用人向困难户、残障人士倾斜，做好残障人士与用人单位的就业“红娘”。
2.全力落实好未达起征点个体户优惠减免政策。对于村部经营的农家乐、乡村旅社等个体经营户，严格落实相关优惠减免政策，对月营业额不超过3万元的个体户实行税收减免。
3、积极落实涉农税收优惠政策，促进农村经济发展。承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业的生产的，免征契税。对直接用于农、林、牧、渔业的生产用地及房屋免征城镇土地使用税，不征收房产税。对从事农、林、牧、渔业项目的所得免征、减征企业所得税。
四、经信局
1.加快贫困村信息基础设施建设。加快有线和无线宽带网络入乡进村，降低贫困地区信息入户门槛和使用成本，提高贫困地区互联网普及率。
2.推进贫困村教育信息化建设。扩大宽带网络在农村中小学等村居公共服务区域的覆盖面，全面解决义务教育学校的宽带接入问题。
3.提升贫困村公共服务信息化水平。建立松滋市扶贫信息服务系统，把贫困户、贫困村的贫困信息、需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿等进行对接共享。整合农业生产、农业科技、市场价格等涉农信息资源，为农民提供适用的信息服务，切实解决贫困农民生产生活遇到的问题。
五、人民银行
1、鼓励政策性银行加大对贫困乡村农业开发、农村基础设施建设、公共服务设施建设和新型城镇化发展的中长期信贷支持力度。促进加大对贫困乡村“三农”信贷投放和资源配置力度。
2、落实金融扶贫信贷支持政策，加大扶贫信贷投放力度。认真落实《松滋市扶贫小额信贷管理暂行办法》，对有一定能力的贫困户实行无担保、免抵押、按比例贴息的扶贫小额贷款，对履行扶贫责任、带动建档立卡贫困户脱贫致富的农民专业合作社、能人大户等新型农村经营主体提供担保或抵押贷款。
3、优化金融机构网点布局，扩大金融服务覆盖面。巩固和发展“惠农金融服务站”和“金融服务网格化”建设成效，进一步拓展其金融服务功能，为贫困户打通金融扶贫服务“最后一公里”。
4、加快推进农村信用体系建设，营造良好金融生态环境。以家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农村经营主体为重点，充分依托库网开展信用户、村、乡评定和新型农村经营主体信用评价，强化信用信息查询使用，提升信用信息对新型农村经营主体筛选、培育、融资对接的支撑力度。。
5、创新金融产品和服务方式，支持发展现代农业。大力发展大型农机具、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务，重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社等经营组织的支持力度。对重点农村新型经营主体提供“一对一服务”，给予全方位、系统性金融支持。同时，完善小额信用贷款管理制度，充分利用现代支付手段创新适合农户需求的金融产品，不断扩大小额信用贷款覆盖面。
6、积极推动农业保险改革创新，促进农业保险稳健发展。鼓励保险公司在贫困村开展农业保险业务，加大政策性农业保险向贫困村倾斜力度，开发符合贫困村发展需要的特色保险产品，探索贫困村统保、连片承保等承保方式，提高贫困村农业保险保障水平。
六、商务局
1、加强农村市场体系培育和建设，不断完善农村市场流通体系。一是支持升级改造乡镇或重要村级节点农贸市场。二是支持新建一批农产品产地批发市场。三是推进“万村千乡”农家店提档升级，整合邮政、电信、移动、快递、电商等各种资源，充分发挥其服务“三农”作用。
2.加强农村现代物流体系建设，切实降低农产品物流成本。支持大型物流企业在村一级建设物流配送节点；支持各快递企业向村一级延伸。
3.加快推进农村电子商务发展。落实市政府文件精神，加快与阿里巴巴“村淘”谈判进程，促进“村淘”落户松滋，实现“村淘”在行政村全覆盖，带动农民创业就业与增收。积极支持市内农产品土特产品入驻电商产业园。
4.支持发展农村养老产业，开发养老产品与服务。积极向上争取养老产业项目资金。
政府综合部门篇
一、旅游局
1.建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进国家3A级以上景区、省级乡村旅游点、二星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。
2.发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深度开发农村旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。
3.通过旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户（贫困户）、能人带农户（贫困户），能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设，根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股，经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。
4.大力开发和发展旅游商品带动造血扶贫。充分挖掘我市特有的饮食文化，利用丰富的农副产品等资源，采用公司带农户的模式，发展旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。形成相对统一的品牌形象对外宣传推广和销售。
二、科技局
1.实施科技项目支撑计划，全力助推精准扶贫。全市三年力争取国家、省级科技计划项目15项，争取科技经费500万元。主要围绕粮、油、果大宗农产品种植，生猪、鸡鸭、牛羊、水产养殖以及红肉蜜柚、羊肚菌特色农产品种植加工等列入国家科技惠民计划。
2.实施科技特派员创新创业计划，全力助推精准扶贫。选派20名科技特派员到岗到位，包镇下村，积极聚焦精准扶贫，针对村产业发展需求，按照“区分专业、均衡搭配、就近服务”的原则，选拔1名业务能力强、熟悉农村工作的科技特派员担任服务团队组长，实施科技项目，引进新品种，推广新技术，建立科技成果示范基地。
3.实施科技宣传与培训计划，全力助推精准扶贫。认真组织科技下乡活动，组织创新型企业展示最新科技成果，举办科技讲座，出动科普大篷车展示各类科技展板和挂图，发放各类科技资料和宣传材料。把科技普及和科技培训送到千家万户。扎实开展科技信息服务，充分发挥科技网和《松滋科技》的宣传载体作用，上网及时发布各类科技信息。组织市内农业、畜牧方面专家编写《农村实用技术选编》和《畜禽科学养殖与产品加工》培训教材，结合科技项目的实施，深入田间地头和农户家中开展科技培训。
三、人社局
（一）、实施就业帮扶
1、优化就业政策，减免贫困家庭人员在职介、培训、鉴定等方面费用；
2、根据就业意向，加大贫困户人员职业推介力度，以增加就业机会，每年转移贫困人口就业500人；
3、广泛宣传动员，引导外出务工人员返乡就业，每年引导贫困户外出务工人员返乡就业300人，发展我市经济尤其壮大我市服装产业；
4、针对用工需求，加大岗前培训力度以增强务工人员的适应能力；
（二）、扶持自主创业
5、优化创业政策，加大创业担保贷款向贫困家庭创业倾斜力度，每年向贫困户发放创业担保贷款200万元。
6、实施农家乐精准扶贫创业项目，对建档立卡贫困人口新开办农家乐创业，带动就业3人、正常经营半年以上的，每户给予1万元的一次性创业补贴；对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，按每吸纳一个补贴2000元、每户不超过2万元的标准给予吸纳就业补贴；
（三）、提供人才保障
7、加强村后备干部跟踪培养，努力为村“两委”班子建设提供人才支撑；
8、促进村校联合，通过引进高校人才、项目，增强村集体经济和贫困户种养殖的发展后劲；
（四）、做好维权服务
9、落实农民工工资支付保障办法，建立健全基层劳动仲裁调解机制，切实保护好农民工权益；
10、健全社会保障，逐年提高城乡居民养老保险参保人口比例，力争三年实现贫困家庭社会保险全覆盖。
四、国土局
1.项目支持。一是2015年向上争取已批复高标准基本农田土地整理项目7万亩，投资额1.05亿元，涉及全市6个乡镇（沙道观镇全覆盖）23个行政村，定于2016年9月公开招标，10月进场施工。二是计划2016、2017年力争再向上争取高标准基本农田整理项目指标15万亩，可行性研究报告正在稳步推进。三是积极支持三堰淌农作物种植专业合作社开展土地整理工程自建试点工作，投资额1157万元。四是2015年投资150万元对卸甲坪乡梅黄公路梅子垭段滑坡进行了应急治理，投资30万元对洈水高山小学滑坡进行了治理。五是2015年向上争取已下达资金的刘家场镇烧起坎滑坡地质灾害搬迁工程项目和刘家场背洞湾煤矿矿山地质环境与地质灾害治理等五个项目，投资额830万元，目前正在组织实施。六是松滋市资源枯竭型转型刘家场镇矿区地质环境恢复治理工程（河道勘查及治理工程）已申报至国土资源部等待批复，预算资金8000万元。七是2016年4月将开展刘家场柳林冲搬迁安置小区项目和刘家场三望坡滑坡治理项目的勘查设计申报工作。
2.产业扶持。2015年已对4家涉农产业大户和专业合作社进行了设施农用地转用审批，面积11.06亩。今后将继续加大对农村产业结构调整中设施农用地的转用审批力度，给农村经济发展创造良好环境。
3.资金帮扶。从2015年初的第五轮三万工作到精准扶贫，我局已安排帮扶资金40万元（其中35万元用于精准扶贫村，5万元用于我局干部派驻第一书记村暨沙道观镇大兴垸村）发展村级集体经济，今后将继续加大资金扶持，增加集体经济积累。
党群部门篇
一、妇联
结合贫困妇女状况，发挥好妇联组织职能和妇女发展优势，主要采取以下措施助力精准脱贫：
（一）以“女人家”互助会为抓手，实施贫困妇女居家就业工程。在全市推动产业脱贫过程中，突出女性优势，以服装加工业和家政服务业为重点，形成独具特色的“2+N”产业扶贫新模式。其中，2是重点发展服装加工产业和家政服务两大优势产业，N就是结合各地资源特色因地制宜，宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜商则商、宜旅则旅，形成带动妇女发展的新产业。
（二）加强妇女技能培训，实施贫困妇女素质提升工程。一是加大实用技能培训。积极联合农业、人社、商务等部门，开展适合贫困妇女就业的种植养殖、手工编织、加工、家政服务、电商营销等方面的培训，确保外出能就业，在家能创业。二是加大职业农民培养。实施“巾帼致富带头人培训计划”，加大对返乡创业妇女、女种植大户、巾帼家庭农场主、巾帼专业合作社领办人和女经纪人等巾帼致富带头人的培训力度。三是加强对基层妇女干部的业务能力培训。积极组织开展基层妇女干部业务培训工作，提升妇女干部开展基层妇女工作、服务妇女就业创业的能力和水平。
（三）加强济困救难，实施贫困妇女健康脱贫工程。一是动态监测妇女健康状况。各级妇联组织要认真宣传积极组织广大妇女参与卫计部门组织的妇女妇科病健康检查，发现问题，及时医治。二是实施女性健康行动计划。加大对“两癌”等女性常见病的知识宣传、预防和保障力度，强化女性自我健康保健意识和能力，减少疾病发生。继续实施妇女“两癌”筛查工作，进一步扩大女性“两癌”筛查覆盖面，加大力度对患“两癌”的女性实施救助。
二、统战部
1.产业扶贫──引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；
2.商贸扶贫──发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；
3.就业扶贫──引导民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力；
4.捐赠扶贫──引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；
5.智力扶贫──引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；
6.其它扶贫──引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。