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松扶组办发[2016]5号关于全市“三万”活动、精准扶贫督查情况的通报
来源: 松滋市扶贫办 发布时间: 2016-03-20

按照市“三万”活动暨精准扶贫工作领导小组办公室的统一安排,由市纪委、“三万”办、攻坚办共同组建了3个督查专班,于37日—15日,到全市16个乡镇,随机抽查了32个村,就一条边管理单位和镇直驻村工作组进村入驻、工作进展、资金帮扶及群众满意度等情况,进行了明查暗访。现就督查情况通报如下:

一、工作进展情况

(一)“三万”活动起步迅速。

1.人员到岗,工作到位快。这次抽查的32个村,除极个别村外,绝大多数驻村工作组按时进驻到村,在村工作时间基本达到了每周3天,并填写有工作日志。督查时在岗的有:市供销社驻卸甲坪乡卸甲坪村工作组、市国土局驻沙道观镇车路口村工作组、市移动公司驻陈店镇李桥村工作组、荆州市长江河道管理局松滋分局驻涴市镇红星村工作组、市法院驻涴市镇采穴村工作组、广电涴市经营部驻魏家堤村工作组、中银富登村镇银行驻刘家场镇官渡坪村工作组、市供电公司驻洈水镇杨家河村工作组、市人保财险公司驻洈水镇花园洲村工作组、市人民银行驻万家乡新桥湾村工作组、宜昌交运松滋公司驻万家乡邓家铺村工作组、纸厂河镇财管所驻万福村工作组、市工商银行驻杨林市镇石龙桥村工作组、市国税局新江口分局驻西流村工作组等14个工作组。

2.注重引导,村民动手快。万家乡新桥湾村,杨林市镇石龙桥村,教育引导村民积极开展“三万”活动,特别注重贫困户劳力的参与。新桥湾村已平整青枣种植基地30亩,路旁植树2500株;石龙桥村已种植黄金柚1.2万株,兴建生产桥6座。

3.责任落实,工作进展快。洈水镇花园洲村在市镇驻村工作组的指导下,已落实了汪杨公路沿线300亩的西瓜种植面积,正在实施1000亩的绿色水稻生产项目,完成了4.6公里组级公路和1.5公里沟渠两旁的植树绿化,建成了占地面积达10亩的绿化景观带,开挖了11口堰塘,完成土方5.5万立方米。

(二)精准扶贫力度加大。

1.驻村责任单位一把手责任意识增强。所抽查的驻村责任单位一把手,绝大多数保证了每月到村指导督办工作,特别是“一拖几”式的单位,如市人民银行、市地税局、市人保财险公司等,在人力、物力上做到了均衡发力,受到了所驻村群众的好评。

2.驻村具体责任人工作尽责。宜昌交运松滋公司驻万家乡邓家铺村具体责任人朱柱国、市人民银行驻万家乡新桥湾村具体责任人黄征、国税新江口分局驻西流村具体责任人陈耀武等同志,每周在村工作时间达3天以上,坚持认真填写工作日志和扶贫手册,主动帮扶贫困群众。特别是国税新江口分局副局长陈耀武,帮助贫困家庭一就读小孩,联系爱心人士,每年资助学费2000元;帮助两名残疾女青年解决实际困难,实现其就业、创业梦想,受到了村民的高度赞扬。

3.真情帮扶拿干货。今年春节前后,各驻村单位都相继开展了结对走访贫困户,并克服自身困难,帮助所驻村解决帮扶资金。就这次抽查所掌握的情况,给予所驻村5万元以上帮扶资金的责任单位有:市人民银行(7万元)、市地税局(11万元现金、4台电脑)、市人保财险公司、住房公积金松滋办事处、市烟草局等。最值得一提的是只有3名正式职工的万家乡供电所,职工个人为所驻的邓家铺村捐赠帮扶资金800元。

(三)脱贫攻坚注重实效。

1.认真履职确保精准。督查组在纸厂河镇万福村暗访时,遇到了正在该村14组贫困户卢飞燕家填写档案资料的驻村工作组组长、镇财管所所长王经伦,他正带着11名财政员,到各自所包的共27户贫困户家里,重新进行走访核实,再次协商具体的帮扶措施及脱贫规划。王经伦所帮扶的4户,建档立卡资料全由他负责。督查组随机询问了一名财政员,他不仅对自己所包的2户贫困家庭的情况了如指掌,而且对全村的精准扶贫工作情况也掌握得很清楚。经了解,驻村工作组利用这次走访,还为全村每个贫困户送了一袋化肥,给每个五保户送了200元慰问金,且年前已给予该村帮扶资金3万元。

2.职能扶贫确保精准。纸厂河镇卫生院驻三岗村工作组,真情扶贫、因户施策,将该村2组身患癌症的贫困户涂盛柏、6组因患高血压而偏瘫的贫困户肖学云,接到卫生院实施免费住院治疗。万家乡供电所所长雷元高,在走访中得知自己所帮扶的邓家铺村5组贫困户文家银,有一定的养猪技术,想靠发展养猪脱贫,当即与文家银协商,愿意帮他解决饲料来源问题。很快就延伸了300米的电路到其家里,办起了小型饲料加工作坊,现已养猪13头,可望2017年脱贫。

3.全员尽责确保精准。在这次督查中,有未纳入全市精准扶贫、精准脱贫工作责任体系名单的乡镇直部门,正在所联系的村参与协助工作。洈水地税分局8名党员干部在花园洲村每人帮扶一户贫困家庭,坚持每月上门走访不少于1次,做到不脱贫不脱钩,并为该村解决帮扶资金3万元。万家乡土管所3名党员干部,在邓家铺村担负6户贫困家庭脱贫重任,他们实行特困特扶、急事急办,已帮助3组贫困户赵先卫实施了危房改造,还分别为其读高中的儿子和因病住院的妻子各捐赠了1000元。

二、存在的主要问题

(一)驻村工作责任还未完全落实到位。

1.工作组未进驻。市人寿保险公司驻刘家场镇李家湾村工作组,除春节前(23)送了10袋米、5桶食用油到村以外,没有任何人再来过1次,干部群众反响很大。

2.驻村具体责任人名不符实。万家乡邓家铺村,杨林市镇刘家坪村,驻村具体责任人上报名单与实际在岗人员不相符。

3.驻村责任单位一把手、驻村具体责任人的责任不够落实。普遍存在工作指导力度不大,驻村有效时间不足,考核结账不严等突出问题。

(二)驻村工作管理不够落实。

1.村级无考勤记载。

2.驻村工作日志填写不规范。

3.驻村工作时间规定弹性较大,基本靠自律。

(三)产业培育行动迟缓。

1.发展思路不明。不少村对产业培育的思路是大而言之,发展措施是笼而统之,没有因村制宜认真谋划。

2.项目选择不准。特别是在一些短平快脱贫项目的选择上,缺眼光、缺定力、缺担当,要么人云亦云跟风上,要么左右摇摆在观望。

3.具体行动不快。还有不少的村,至今未进行有关技术、技能培训,还没走出去争取政策、争取项目、争取资金。

(四)“回头望”工作仍不够落实。

1.村级脱贫台账不规范。

2.建档立卡整改不彻底。

3.结对帮扶措施不具体。

4.进退审核把关不严格。

三、后段工作要求

1.进一步压实各级主体责任和各有关责任人的工作责任。要认真贯彻落实好《市委办公室、市政府办公室关于建立全市精准扶贫、精准脱贫工作责任体系的通知》(松办文〔20163号)精神,切实把责任记在心上、扛在肩上、落实在具体行动上。各乡镇要迅速上报“一对一”精准脱贫责任体系的文件。

2.进一步落实驻村工作纪律。各驻村工作组要确保每个村有一名固定的具体责任人(不要一个人负责几个村),要确保驻村责任单位一把手每月到村督办指导工作不少于3天,分管领导每周到村不少于一天;一般贫困村固定的驻村具体责任人在村工作时间每周不少于3天,省级贫困村每周不少于5天;各单位机关干部每月到户联系不少于1次。各村要设立驻村工作考勤薄,工作组成员到村后要认真填写。精准扶贫第一书记和驻村具体责任人,要按要求填写好驻村工作日志。

3.高质量开好乡镇精准扶贫工作推进会。各乡镇、各村居必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,认真开展检查评估,列出问题清单,逐项整改落实到位,确保工作实、情况明、底气硬、能全胜。

4.扎实推进“三万”活动。各乡镇、各驻村工作组必须将“三万”活动与精准扶贫工作高度融合,要把产业培育发展纳入重要日程,制定好方案、确定好项目、落实好措施,组织好建设,要统筹兼顾好绿满荆楚,环境整治和网格化管理等重点工作,确保实现全市“三万”活动“六年冠”。

 

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