立足“三个五”，实现新突破
——洈水镇2017年上半年脱贫攻坚工作综述
至2017年，洈水镇尚有6个省级贫困村未摘帽，已建档立卡1795户，3669人未脱贫。面对这一艰巨任务，洈水镇委、镇政府再部署、再督办，实施“五统”、“五变”促“五有”，全面推进全镇脱贫攻坚向纵深发展。
一、抓牢“五统”，管理机制有创新
1.干部认识再统一。针对过去在工作中存在部分基层领导不重视，普通干部作风飘浮，帮扶责任人不愿面对贫困户，帮扶措施简单化倾向，党委政府宣传造势，以会带训进一步提高干部认识。4月13日，召开机关干部、支部书记、镇直部门、驻村单位脱贫攻坚推进会。4月21日召开机关干部、支部书记、镇直部门、驻村单位会议，会上党委书记随机点名，支书答题，当场点评。基层干部在红脸流汗，出丑受窘中认识到必须加强学习弄懂扶贫政策。4月28日在人民会场召开千人大会，唱响全镇扶贫攻坚的主旋律。5月25日组织103名相关人员参加现场观摩推进会，观摩花园洲纸质资料规范整理现场；后坪村贫困户创业带就业小龙虾养殖基地；龙王垱村六泉生态农业电子商务基地；王马堰村贫困户王成义产业脱贫现场，通过以上系列活动，使干部思想进一步统一。
2.指挥作战再统一。前段，攻坚专班人员不固定，工作水平参差不齐，特别部分村专班中无电脑操作员，工作推进缓慢，党委政府及时调整人员，充实攻坚办力量，调民政室微机员陈琳为攻坚办国网信息员，工办主任唐后胜同志担任攻坚办主任，正科级干部张斌同志协管扶贫工作，明文规定固定主要干部担任村扶贫专干（部分不会电脑操作村配备电脑操作员），通过人员调整加强力量，进一步统一作战。
3.工作模式再统一。针对干部不愿下基层走访、困难群众难见到干部的现象，村级产业发展不平衡、部门走访不落实的现象，党委书记唐建平同志亲自起草制定树导向、严规矩，扎实推行“九个一”的工作模式，在全镇范围推行“一人一手册、一户一对策、一村一产业、一片一战区、一周一碰头、一事一督导、一月一通报、一季（度）一评比、一年一结账的扶贫模式，压实压紧帮扶责任，促使干部勤走访、重实效，全员上阵促脱贫。
4.职责任务再统一。为进一步明确职责任务，强化责任上肩，镇委、镇政府先后下发了〔2017〕6号、〔2017〕19号、〔2017〕25号关于严明工作纪律的通知，特别是〔2017〕25号关于考评办法的通知，严明考核加分和严格执行“一票否决“决定，同时推行扶贫工作一月一统计，发工作简报，工作滞后的单位和个人通过纪委核实情况后发通报，实行“两条腿走路”，使全体机关干部、部门负责人、村党组织书记、村干部及专干职责明晰、任务明确、目标统一。
5.考核机制再统一。一直以来，没有严格、明确的考核方法，以致工作进展缓慢，存在搞好搞差一个样，单位与单位之间相比搞与不搞一个样，鉴于此，镇攻坚办请示党委政府制订了《洈水镇精准扶贫工作量化考核细则》，机关干部实行帮扶工作日志考勤审核制，行政村、镇联村单位、扶贫专干实行百分制考核，统一了考核机制，激发了上下活力，形成了工作新局面。
二、抓好“五变”，工作水平有提升
脱贫攻坚关键在人，无论是贫困户还是帮扶责任人，都要适应新形势，转变观念。贫困户要变“等靠要”，“以我是贫困户为荣”，为“我要发展，自身造血脱贫为荣”，帮扶责任人要变扶贫就是“送钱送物”为“送政策、送爱心、送项目、送技术、送服务”。只有实现观念的根本转变，我们的脱贫攻坚战才能打赢。
1.转变帮扶观念。干部走访改简单送物送钱为送政策、送爱心、送温暖、找项目，因户施策，让对象通过政策扶持、产业发展、务工就业等方式脱贫，扶贫观念发生了变化。
2.转变工作作风。通过一系列的管理办法，考核方案出台，干部作风发生了大转变，机关干部到农户走访每周碰头汇报情况，联村单位下村帮扶有记载，有影像资料，驻村单位认真走访，全镇上下扶贫作风发生了变化。
3.转变档案现状。全镇以集中培训、个别辅导、现场观摩的形式提高扶贫专干的业务水平，各村加强专班力量，日战夜突，吃透政策，理清逻辑，规范填写，镇攻坚办逐村验收。资料档案建设水准得到了市扶贫办的肯定。
4.转变推进方法。采取分散走、集中看、会议点（集中大会党委书记现场点村支部回答精准扶贫知识提问）、典型带、相互学的方式，总结推行走访工作经验，从过去固定到灵活、简单到多样，推进攻坚的方法在不断转变。
5.转变群众思想。广泛宣传和走访谈心相结合，舆论与榜样激励相结合，教育贫困群众克服等靠要思想，自力更生。经过全镇模拟入户调查，群众政策知晓度、对精准扶贫工作满意率达90%以上。
三、抓实“五有”，精准帮扶有成效
1.村村有亮点。通过扎实开展扶贫攻坚工作，各村涌现了很多亮点。
后坪村贫困户创业带动贫困户就业。后坪村贫困户吴权柏、唐直明在市商务局和村两委的帮助下，发展小龙虾养殖。不但自己率先脱贫致富，还带动刘贤香、吴夕松、唐后俭、吴泽东、唐后平、陈业望等贫困户到基地就业，仅今年上半年就发放工资6900元。
青龙咀村有志青年返乡创业助力扶贫。青龙咀村郑文迅，事业有成，乡愁难舍，回乡创业，回馈父老。挂牌成立了洈河霖旭农业发展公司，发展生态观光农业。2016年，带动农民增收：①土地流转金24万元；②就业人员工资40万元，其中贫困人口收入大约24万元。
九岭岗村走出一条花椒兴村脱贫之路。花椒基地土地流转200亩，涉及农户10户，其中贫困户有张兴玉、肖典胜等3户6人，可容纳20个贫困人口就业，集体经济年增收5万元以上。
2.产业有活力。作为国家4A级旅游风景区，该镇立足自然资源禀赋，打好旅游牌，走活脱贫路。
发展生态产业，持续发展注入活力。六泉生态农业电子商务基地正在建设，以六泉酿造纯粮酒为主打品牌，通过已有电商销售网络将当地各类绿色农产品推向城市餐桌；以“游在洈水、住在六泉”为宣传理念推广当地原生态农村生活环境，让城市用户走进农村感受山村美景，体验农村生活；瞄准城市养老市场，整合当地资源，建立养老基地。
培植新型产业，创新发展激发活力。樟木溪村亲子开心农场，运作模式新颖，是一家以种植养殖业为基础，发展菜地、果树、畜禽认领，并集亲子活动、农耕体验、农家乐、民宿旅游为一体的现实版“QQ农场”。现流转土地涉贫困户10户，面积20.04亩，金额10020元，就业贫困户6户10人。
3.集体有收益。全镇落实到村帮扶资金325万元，帮助引入扶贫项目18个，累计项目资金800余万元，6个省级贫困村总投资2332万元连片流转土地2300亩，发展羊肚菌、中药材、水果种植基地8个；19个非省市贫困村总投资1322.1万元，连片流转土地3113.7亩，发展油茶、三红蜜柚、血橙等基地12个。
4.干部有作为。全镇机关干部、村组干部、驻村单位等上半年共入户走访捐助29.51万元。镇个体私营协会响应号召，与后坪村、花园洲村、石牌村、樟木溪村、北闸村、金花垱村、蒋家冲村等162名贫困户结对，送粮送油送肥送床上用品等，计6.5万元。
镇农业技术推广站、动检站和包村行政干部及“一帮一”责任帮扶人，对贫困户的种植、养殖、水产、特产种植适时进行技术指导。后坪村村主任严艾青从潜江请来养殖专家，指导贫困户养殖小龙虾。农技站黄年松站长坚守田间地头，指导再生稻种植。
镇村干部主动牵线搭桥，介绍唐勇明、黄显琼、李祖高等一百多个贫困户到湖北启星化工有限公司、松滋尚帛服饰有限公司、湖北望春花纺织有限公司、豹子岭村农业机械合作社、青龙咀采摘园、开心农场等本地企业就业；鼓励有条件的贫困户外出就业，如介绍豹子岭村贫困户黄帮孝到深圳市一家汽车美容公司就业等等。
通过销售产品、担保贷款、助学就医、技术指导、推荐就业、爱心捐助、外援结对、疏导教化，使精准扶贫工作向纵深开展，在扶贫工作一线中，涌现出一批沉下去、想办法、真帮扶的先进典型。
5.群众有实惠。全镇已实现危房改造106户，其中104户已建，2户正在建。年度落实雨露计划33户，落实资金9.9万元，落实到户走访慰问资金92.5万元，介绍务工岗位214个，送化肥1000袋、苗木3000株、鸡苗11200余羽、仔猪150余头、山羊250余头等。免费安装自来水171户。
唐厚胜的走访攻略及启示
坐不稳的唐主任
“我到每个村都会说‘哪户困难最大？有哪几户工作不好做？走，我带你们去走访！’”
因为和我熟，唐厚胜的话率直而自信。
“你天天跑啊？”
“天天跑。”唐厚胜边说边跺脚，我这才注意到他虽然衣服整洁，但皮鞋帮上还有泥巴印。
“我把走访当成我的主要工作。原因第一是我认为走访工作很重要，它是帮扶工作落实的关键环节；第二是恰恰目前一些帮扶干部和村干部不愿走访，不会走访，和群众不交心，没有感情无法沟通，甚至闹出误解和矛盾；第三是我和群众谈得来，我会走访啊！我走访就是为了教会我们的村干部、帮扶干部怎么走访。”
他告诉我，洈水镇29个村居，角角落落他都跑遍了，每个村民小组，不认识他唐厚胜的人不多，镇里扶贫户的情况，他都了然于心。我仔细品味他的话，觉得这位貌似屁股坐不稳的镇攻坚办主任恰恰是看准了工作的要害，抓住了工作的短板，发挥了自己具有丰富农村工作经验的特长。
启示：做好了入户走访工作，就能架起干部群众的连心桥，找准贫困家庭的致贫根，打通扶贫政策落地的最后一公里。入户走访工作不到位，整得再好的资料档案也是纸上谈兵，说得再多的帮扶措施也是画饼充饥。 入户走访工作，至关重要。
会算账的唐主任
豹子岭村贫困户刘平，抵制帮扶干部。唐厚胜亲自去走访听到的第一句话就是：“唐主任，这太不公平了。都是贫困户，凭什么他们是市里单位干部帮，我就是村干部帮？他们过年过节送米送油，来一次还有几百块钱，我到现在就得了200块！你们给我换个帮扶干部吧！”唐厚胜反问：“他们得米得钱得油，是不是就比你脱贫快些呢？”“那不见得，我是靠自己……”
“就是要靠自己呀！”唐厚胜马上接过话，“其实你又聪明又不懒，我们安排村里对你知根知底的干部帮扶你，经常到你家坐一坐，谈一谈，你玩瘾大的时候提醒哈你，你忙不过来或者有困难的时候能及时帮你，比给你送米送钱送油强多了！”原来这个刘平就是有点麻将瘾。一席话说得他脸红地点头。
唐厚胜看他屋前屋后宽敞，杂草丛生，又合计着让他喂一百只鸡，免费给他提供鸡苗。最后说：“再和你算下帐：我如果送你几百元钱，说不定我前脚走你后脚就到麻将馆里去了；我送你的鸡苗你好好喂养，年底总有些收益。那样你也少到麻将馆里去浪费时间,这屋前屋后也会有个看相。早点摘下贫困户的帽子，也许说媒的就上门了！”
启示：结对帮扶要走出单纯送钱送物的误区。对于少数觉悟不高的贫困户来说，送钱送物反而会滋生“等靠要”的思想，无异于饮鸩止渴。
会说话的唐主任
“今天去哪走访？”
“汪家咀李琼家。我今天要去指导一下她家的西瓜种植技术，”唐厚胜有些得意地说，“西瓜苗定根时要提苗，很多人不知道。”
唐厚胜一边开车一边给我介绍李琼家的情况。李琼丈夫早逝，她含辛茹苦把独子养大成家，不料孙子出生后儿子又因病去世了。这一家三口（李琼、她儿媳、她孙子）成了贫困户接受帮扶。可这时李琼变了，变得让她家人和帮扶干部伤透了脑筋。以前勤俭持家的李琼不但自己在家里不好好干活，也不好好照顾孙子，儿媳在外地打工也不得安宁，三天两头接到她的电话往家里跑：不是老的病了，就是小的逃学了，要么牲畜丢了，要么房子坏了。就这样家里光景一天不如一天，帮扶干部也无计可施，唐厚胜亲自走访以后才做通了李琼的思想工作。
“你用了什么妙招？”
“其实很简单：换位思考，站在李琼的角度想一下，很容易猜到她的心思。我第一次走访跟她拉家常，就印证了我的猜想：李琼生怕儿媳丢下孩子跟人跑了，就想方设法阻止她外出打工，才弄成这个局面。”
“接下来我联系到她儿媳，交谈中知道她也不愿丢下孩子。我心里有了底，这婆媳虽然有些隔阂，但小孩是这个家庭关系的重要纽带。第二次走访我就向李琼拍了胸脯：保证帮她稳定这个家庭。李琼态度当时就转变了，她说您才说出了我心里话。这个家就靠您了，以后我就听您的！”
“我告诉她，儿媳还年轻，伴肯定是要找的，家里如果破败下去，肯定要嫁人；家里如果有起色，可以坐堂招夫，给您接个儿子。然后帮他落实孙子上学资助政策、争取危房改造政策，指导她种西瓜……”
现在儿媳妇安心在深圳打工，李琼种了3亩多西瓜，养了两头猪，孙子在家上学照顾得好好的。计划着翻修房子，张罗着给儿媳妇找个对象招赘进门。
“不要夸我会说话了。我水平又不高，其实话只要说到人家心坎上，再土再俗也有用。”
“你是真的水平高。世事洞明皆学问，人情练达即文章啊！”我由衷地赞叹道。
启示：对于那些消极的贫困者，我们不能简单贴上“懒”、“蠢”等标签而丢到“不可救药”的篮子里，而要深入他们的内心世界，理解他们的需求，最大限度的激“志”扶“智”，因户施策，激发内生动力。
回来上车的时候我打趣到：“看你这车，都成小灰机了。”唐厚胜不好意思地笑了:“哪有时间洗车啊！上次走访不小心剐蹭的地方都还没修理。”
我说：“油烧得不少吧！你这个攻坚办主任，当得尽心尽力，还贴钱贴米啊！”
“没想过这些，也不会计较这些。说实话这几年的工作我是最投入的，心甘情愿的投入。现在的政策真是太好了。”接着，唐厚胜和我说起了他的家世，“我读小学时父亲就因病去世了。其实他得的不是绝症，肺气肿，只要能做手术可以活下来。但家里太穷，做不起手术。”
他幽幽地叹了一口气，接着说：“要是现在，我们不会那么穷，就是穷，现在对贫困户医疗救助的‘四道防线’，也可以救我父亲。”
“父亲去世后，家里没钱供我读书，我就辍学了。后来凭着点小聪明和坚持奋斗，得到信任当了村支书，再后来考取公务员到今天，虽说在不断进步，但终究起点低啊。”
“当时要是有现在的好政策，穷孩子也能上学就好了！”
“所以，现在当我看到那些贫苦家庭，那些上学困难的孩子，那些生病的乡亲，我怎能不帮助他们呢？人，不能忘本啊！”
唐厚胜动了真情。
启示：动真情才能真扶贫。有些问题表面看起来是方法问题、能力问题，但归根结底是态度问题、思想问题。
会写“诗”的唐主任
“你的走访经验要推广啊！”我认真地说，“你说你教村干部、帮扶干部学会走访，你是怎么教的？”
“好吧，只有献丑了，”他不好意思的摸出一张纸递给我，“我编了一套好记的口诀，一句一句解释给他们听。”
“操作性还是蛮强的，我就是搞实事的。文字水平就不要苛求了啊！”他又补充道。
我展开纸，写的是：
“常走贫困户，就是探亲路；
资料拿在手，对象家中走；
言语格外亲，热情又耐心；
扶贫先扶志，脱贫是大事；
询问要详细，记载留痕迹；
相互要熟知，共同定措施；
发展种与养，技术要常讲；
农闲空暇中，指导去务工；
医疗与助学，政策要用活；
生活变了样，算好脱贫账；
出门道别时，不忘要签字；
对象脱了贫，巩固送一程。”
我原文照录，没有改动分毫。因为我觉得，这是一个实践者的真知灼见。也许缺乏理论高度，但丝毫不缺道德高度。也许文句并不精美，但是我感受到一个真情投入、无私奉献的基层扶贫工作者的灵魂在熠熠生辉。
启示：精准扶贫需要理论引航，攻坚之路更需要大量实干家。让我们携起手来，响应习总书记的号召，下足绣花功夫，共奔小康大道！
（注：本文中贫困户姓名均用化名）